新型冠状病毒疫情网络舆情专题报告

　　一、 新型冠状病毒疫情事件背景及舆情概况

　　截至3月15日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例9898例(其中重症病例3032例)，累计治愈出院病例67749例，累计死亡病例3213例，累计报告确诊病例80860例，现有疑似病例134例。累计追踪到密切接触者680462人，尚在医学观察的密切接触者9582人。

　　我国疫情形势向好态势进一步巩固拓展，我国内地现有本土确诊和疑似病例数近一周均持续下降，治愈率近一周持续上升。3月12日24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团新增确诊病例和新增死亡病例均首次降至个位数。截至3月14日24时，湖北除武汉以外地区连续10日无新增确诊病例，无境外输入。3月15日0—24时，新增报告境外输入确诊病例12例(北京4例，广东4例，上海2例，云南1例，甘肃1例)。截至3月15日24时，累计报告境外输入确诊病例123例。

　　新冠肺炎疫情持续在全球多国蔓延，截至欧洲中部时间16日0时(北京时间16日7时)，全球新冠肺炎确诊病例累计达到164837例，死亡病例6470例，已报告病例的国家和地区达146个。

　　(二)、“新型冠状病毒疫情”舆情传播情况

　　  图1：新型冠状病毒疫情舆情传播趋势分析图

　　灯塔舆情监测数据显示，从2020年1月19日至2020年3月16日，互联网全媒体平台共采集到“新型冠状病毒疫情”相关信息2.1亿多条，节后峰值出现在2月7日，当日数据量近960万，今日信息总量达近145万。此外，自3月份以来共监测到相关信息3492多万条。

        图2：新型冠状病毒疫情重点词云图

　　通过对重点词云的分析，可以发现媒体和网民对于该事件主要集中在新型冠状病毒、国家卫健委、复工、全球战疫、入境防控、输入病例、国际援助、复学、网课、王烁等领域，在后续的事件发展中应给予重点关注和未雨绸缪。

二、全国行动抗击新型冠状病毒疫情

　　(一)、中央战“疫”周度总结。

　　3月9日，李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，要求进一步防范疫情跨境传播，落实有序复工复产的措施，激励真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　3月10日，习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作，他强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地，要继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

　　3月10日，李克强主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措;部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产;要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。

　　3月10日晚，中央指导组立即召开会议，迅速传达学习习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，部署抓紧抓实抓细各项防控工作。

　　3月10日新华社消息，李克强日前对森林草原防灭火工作作出重要批示，各地区各有关部门要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和森林草原火灾防范工作。

　　3月11日下午，中央指导组召开专题会议，研究进一步加强新冠肺炎重症、危重症患者救治工作。

　　3月12日，李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，要求继续着力抓好武汉和湖北疫情防控特别是重症患者救治，精准防范疫情跨境输入输出，加大困难群众救助力度，采取有效措施推动加快复工复产。

　　3月13日，习近平致电欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩，就近期欧盟发生新冠肺炎疫情向欧盟及各成员国人民表示诚挚慰问。

　　3月13日，李克强考察全国市场运行与流通发展服务平台和外贸外资协调机制，他强调，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动商贸物流市场正常运行，更大力度深化改革开放，释放巨大消费潜力，稳住外贸外资基本盘，增强经济发展动力。

　　3月13日，孙春兰来到同济医院，调研指导新冠肺炎患者救治工作，要求抢抓援鄂医护力量、医疗资源汇聚湖北的重要窗口期，千方百计抢救在院患者，重症与轻症并重，不断总结经验、完善方案，一人一策，力争更多患者早日康复。

　　3月14日，孙春兰组织召开会议，专题研究关心关爱医务人员有关措施。要求继续做好医务人员的生活保障和人文关怀，合理安排轮休，确保大家的身心健康，并结合地方实际科学制定关心关爱医务人员的具体方案。

　　3月15日，习近平给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信，向他们和奋斗在疫情防控各条战线上的广大青年致以诚挚的问候，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

　　3月16日，第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》。

　　(二)、部委加码联防联控

　　经国务院同意，国家发展改革委等23个部门近日联合印发《实施意见》，提出19条具体举措着力打通消费领域的“堵点”“痛点”，破除制约消费的体制机制障碍，培育壮大新型消费。

　　人力资源社会保障部办公厅、国务院扶贫办综合司日前印发《通知》，要求有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务，确保贫困劳动力优先返岗复工。

　　国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门近日联合印发《方案》，要求加强集中处置设施建设，在2020年年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;到2022年6月底前，实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。

　　人力资源社会保障部办公厅近日印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》，明确用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

　　交通运输部近日发布《关于进一步依法加强野生动物运输管理工作的通知》。通知强调，加强涉及野生动物运输的执法监管，建立健全执法协作机制，坚决取缔和严厉打击非法运输野生动物行为。

　　国资委党委日前印发紧急通知，要求中央企业大力推动稳岗扩就业工作，聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力三类重点人群，扎扎实实促进稳就业。

　　市场监管总局近日表示，针对哄抬熔喷布价格违法行为，市场监管总局联合公安部依法查处扰乱熔喷布市场价格秩序的违法行为，坚决斩断哄抬熔喷布价格的违法链条。

　　3月12日，民航局飞行标准司司长朱涛表示，当前，严防境外输入已成为我国疫情防控工作面临的重大挑战。民航局落实分区分级差异化安全管控要求，严防境外疫情通过国际航线输入。

　　3月12日，国家药监局药品监管司司长袁林在国务院联防联控机制发布会表示，各地药监局根据国家局的统一部署安排，加快防疫相关医疗器械审批、生产、许可等工作。

　　3月12日，农业农村部要求，各地要加大工作力度和举措，落实落细各项政策措施，确保今年全国早稻面积恢复增加。同时，抓好指导服务和农资保障。

　　3月13日，工信部相关负责人表示，由工信部牵头、相关部门参加的产业链协同复工复产工作专班将组建，协调解决跨部门、跨地区之间的物流、人流、资金流等问题。

　　3月13日，商务部会同国家发展改革委、财政部等部门组织投放1.7万吨中央储备猪肉。下一步，商务部将会同相关部门根据市场情况，继续做好中央储备肉投放工作。

　　3月16日，最高法、最高检、公安部、司法部、海关总署联合发布《意见》，根据这份意见，检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝隔离、不如实填报健康申明卡等，可按妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

　　(三)、地方抗疫行动

　　浙江发布网络订餐配送浙江标准，4月1日起实施。3月15日，浙江省市场监管局发布地方网络订餐配送标准。该标准重点规定了网络订餐配送的配送箱(包)、配送人员、配送流程与要求、日常管理等内容，适用于提供配送服务的餐饮服务提供者和网络订餐第三方平台，电话订餐可参照执行。

　　广西实行境外人员返桂入桂主动报告制度。3月14日，广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部发布《通告》，群众发现境外返桂入桂人员非法入境、入境后不如实报告或不遵守隔离规定等线索，经查证举报属实的，给予3000—10000元现金奖励。

　　香港对爱尔兰、英国及美国发出红色外游警示。鉴于爱尔兰、英国及美国的新型冠状病毒肺炎个案数字持续及迅速上升所引致的健康风险，香港特别行政区政府基于公共卫生考虑，15日决定对上述国家发出红色外游警示，提醒计划前往上述国家的市民调整行程，如非必要，避免前往。

　　北京出台新版餐饮服务指引，不得面对面就餐。北京市商务局制定的疫情期间餐饮服务单位经营服务指引(3.0版)日前正式发布，对餐厅服务和就餐做出细化，要求就餐人员不得面对面就餐，餐桌间隔要在1米以上，固定桌椅要标识出非就餐座位，内部食堂应采用分时段错峰就餐等服务方式。

　　四川省与广东、浙江等10省市互认健康申报证明。3月14日四川省印发了《关于认可广东、浙江等10省市健康申报证明(健康码)的通知》，将以上10省市持有健康申报证明(健康码)的来川务工人员，纳入本区域的村(社区)服务管理，不得另行限制。

　　上海明确从境外回国确诊病例费用如何承担。3月15日，上海举行新闻发布会，就境外输入病例医疗费用支付问题作出回复：输入病例中参加基本医疗保险的人员，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付医疗费用后，个人负担部分财政给予补助;未参加基本医疗保险的人员，医疗费用原则上由患者个人负担，确有困难者，将依法予以补助。

　　(四)、全球防疫进展

　　世卫组织：多国单日新增病例破千。世界卫生组织15日最新报告显示，中国以外新冠肺炎确诊病例累计超过7万例，多国单日新增病例数破千。欧洲多国疫情发展迅速;美国确诊病例破三千，美联储再降息;与此同时，疫情在亚非多国蔓延，撒哈拉以南非洲已有20个国家报告新冠肺炎确诊病例。世卫组织发言人法德拉·沙伊卜表示，各国须立即采取行动，加大力度治疗和检测，减少病毒传播。

　　美国总统特朗普此前宣布，来自26个欧洲国家的外国公民将面临进入美国的限制。美国新泽西州霍布肯市将于3月16日起实施宵禁。加州州长纽森呼吁关闭所有酒吧、造酒厂、夜总会，并敦促65岁以上的老年人和患有慢性疾病的人在家中隔离自己。纽约市长白思豪则宣布，从3月16日起关闭纽约市公立学校。

　　澳大利亚加大抗疫力度，所有入境人员隔离14天。澳大利亚总理斯科特·莫里森15日宣布，从当日午夜起，所有到达澳大利亚的国际旅客须进行自我隔离14天。同时，澳大利亚在之后的30天禁止国际邮轮靠港。他表示，未来会有更多的限制措施。

　　乌克兰宣布禁止外国人入境，暂停国际常规客运。乌克兰政府当地时间14日发布命令，决定从3月16日零时至4月3日，禁止外国人入境，但外交官、国际组织代表以及持有永久和临时居留证的外国人不受此限制。从3月17日零时起，乌克兰将停止国际常规客运。

　　西班牙进入国家紧急状态，首相宣布“封国”措施。当地时间14日，西班牙首相桑切斯宣布在全国范围内实施限制措施，以遏制新冠肺炎疫情蔓延。西班牙成为继意大利后欧洲第二个“封国”的国家。

　　挪威：违反预防新冠感染禁令最高可判处四年徒刑。据挪威《晚邮报》报道，挪威颁布严格惩罚措施，违反国家或市级预防新冠肺炎感染禁令的人最高判处四年徒刑。截至15日20点，挪威累计确诊病例1234例，死亡3例。挪威首相索尔贝格表示，想获得中国的帮助。

　　意大利——欧洲新冠肺炎疫情最严重的国家。3月10日起，意大利在全国范围实施“封城”措施。全国所有露天酒吧、餐厅的公众聚会被叫停，关闭学校、电影院、博物馆等公共场所，所有活动被叫停，只有公交系统继续运行。全国范围内禁止人员跨区域流动，只有在三种特殊情况下，民众可以离开所在地：可证明的工作原因、健康原因和紧急需求。

　　三、媒体观点集锦

　　(一)、媒体观点：为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑

　　1、求是网评：抗“疫”离不开强大科技支撑。

　　成绩值得充分肯定，但挑战依然严峻而紧迫。对新型冠状病毒这个陌生的敌人，我们的认识还比较初步。

　　攻克这些重点难点问题，要求我们的广大科技工作者沿着习近平总书记指引的方向，继续勇担重任、尽锐出战，尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。

　　2、南方网评：战胜疫情要善用科技利器。

　　疫情大考，是对全国科技界和广大科技工作者的挑战，更是对我国科技创新整体实力的一次检验。中国要强，人民生活要好，必须要有强大的科技。把更多更有效的科研成果转化为强大的战斗力，就能赢得这场全民战“疫”的最终胜利，就能为解决公共卫生领域的全球性重大问题贡献中国智慧，让世界更美好、人民更安康。

　　3、新京报网评论：善用科技利器，战胜大灾大疫。

　　公共卫生安全是人类面临的共同挑战，疫情的发生规律、传播途径、危害性以及有效救治等等方面，都需要人类不断探索。而“越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法”。唯有尊重科学规律、善用科学技术、坚持科学方法，才能真正将疫情风险对人类的威胁和伤害降到最低。

　　(二)、专家谈疫情何时结束

　　世界卫生组织对于传染病疫情结束的标准为，最后一例确诊病例经过两次病毒检测均呈阴性起两个潜伏期后，将被认为该疫情已经结束。

　　上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏表示，中国已经迈过至暗时刻，但是现在欧洲突然成为疫情的新中心，给我们带来巨大的不确定性。后续我国仍然面临较大的输入性风险。按照当前全球的抗疫情况，本场疫情在今年夏天结束基本已经不可能。

　　国家卫健委高级别专家组成员、中国工程院院士李兰娟表示，目前，还不能轻易说疫情结束，现在还有很多病人在医院需要救治，很难定义具体的疫情结束时间，只能说一个地区新增确诊和疑似病例清零之后，再过28天，两个潜伏期，如果没有新发病人就是比较安全的。现在有两个更为严峻的任务，一个是警惕病毒“死灰复燃”，另一个是警惕境外国家的病例输入。

　　北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立表示，什么时候算“疫情结束”目前没有一个统一的标准。新冠病毒正在其它国家迅速蔓延，国外病毒输入中国的风险在加大。

　　中央指导组社区防控专家组负责人吴浩表示，所有人都在问什么时候能够结束，但是这个一定要尊重科学性，我们不会为了结束而结束。快到最后了，大家再继续努一把力。防控社区内部扩散还是要加强，还有救治，两个地方都是需要发力的。

　　(三)、专家热议疫情冲击下的经济全球化：变局、挑战与应对。

　　3月14日，中国(海南)改革发展研究院院长召开“疫情冲击下的经济全球化”专家网络座谈会,与会专家就“疫情对全球经济的冲击”“疫情冲击下经济全球化面临的挑战与应对”“疫情冲击经济全球化背景下的中国选择”等议题进行讨论。

　　中国社会科学院学部委员张蕴岭认为，疫情的冲击，第一波影响是导致作为全球供应链中心的中国停工停产，供应链断裂，进而导致生产运行危机和消费拉动危机;第二波是更多的国家出现了疫情，短期影响导致经济增速下降、市场恐慌加剧、金融风险增大。中长期影响值得进一步观察研究。

　　中国宏观经济学会研究员王建认为，现在第一位是要保民生、保农业。

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，要把握好中国五大经济增长点。一是新消费，二是新基建，三是新服务，四是新制造，五是新价值链。

　　北京大学国际关系学院原院长、教授贾庆国认为，恢复经济主要是靠自己,要进一步加大扩大内需的力度，采取必要的措施刺激经济;对疫情中由于收入中断导致生活困难的家庭，要给予救济和补贴。吴士存建议，要尽快实现社会生活正常化，即：“生活正常化，抗疫常态化”。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，要加深中国和日本、韩国之间的全方位、高层次、多元化合作;同时加快推动中欧BIT、FTA、“一带一路”与欧亚互通战略对接。要加强和美国的合作，要共同抗疫不要贸易战。